【中央媒體看甘肅】蓄勢待發看龍城——甘肅天水市推進高質量發展紀實

【中央媒體看甘肅】

蓄勢待發看龍城

——甘肅天水市推進高質量發展紀實

  經濟日報·中國經濟網記者?張曙紅?林火燦?李琛奇

  (原載12月9日《經濟日報》一版)

  天水,地處秦嶺西段、渭水中游,作為傳說中的“人類始祖伏羲誕生之地”,素有“龍城”之稱。“甘肅人說到天水,就等于江浙人說蘇杭一樣,是個風景優美、物產富饒、人物秀麗的地方。”許多年前,著名記者范長江在《中國的西北角》一書中寫道。

  在上世紀“三線”建設中,天水成為我國重要的工業基地和裝備制造業基地。經過改革開放以來的快速發展,天水經濟規模大了,城鄉面貌新了,風景更加優美,物產更加豐饒,但也面臨著人才、技術、交通等瓶頸制約,轉型升級步伐緩慢。黨的十八大以來,站在新的起點上,天水進一步明確了打造省域副中心城市的發展目標,抓產業、促融合、補短板、強基礎,全力營造區域發展新的增長極。

  在邁向高質量發展的征程上,今日龍城,蓄勢待發!

  龍頭企業撐起產業鏈條

  在我國集成電路產量排行榜上,甘肅名列第二。而在甘肅集成電路產業布局中,天水則是當仁不讓的排頭兵。

  在天水華天電子科技園,華天電子集團封裝廠房的密閉車間里,自動化設備有條不紊地運行著,每天都有6000萬只集成電路從這里順利下線。

  華天電子集團的前身是1969年成立的天水永紅器材廠。經過數十年發展,華天集團如今已是我國西部地區最大的集成電路封裝企業,在全球集成電路封裝行業中排名第六。

  “我們身處西部內陸,在人才、技術、資金、市場等方面都不占優勢,這意味著我們必須克服更多困難。”華天電子集團黨委書記張玉明說,公司要發展壯大,必須以產業園區建設為抓手,以市場為導向,著眼于延長、做強、優化產業鏈,形成完善的上下游產業配套,打造產業集群。

  華天電子科技園應運而生,生產錫箔、零散配件、包裝材料等配套企業快速成長,華天的“小伙伴”逐漸多了起來。

  天水華洋電子科技股份有限公司是華天集團的配套企業之一。公司黨委書記兼副總經理賀志剛介紹,華洋科技剛成立時,公司75%以上的引線框架產品都是為華天集團供貨。得益于早期積累,目前華洋集團的國內外客戶群已達到61家。

  在做大做強電子信息全產業鏈的同時,天水還以長城電工為引領,推動輸配電裝備智能化、集成化、綠色化、服務化、協同化發展;整合機械行業骨干企業優勢,加快推動信息技術與制造業的深度融合;繼續調整優化產業結構,著力培育新興產業。

  產業聚集離不開人才聚集,而人才匱乏是西部地區產業發展的瓶頸。“東部地區特別是長三角、珠三角地區的人才集聚效應明顯,西部地區人才外流壓力大。”張玉明說,為破解人才、技術等瓶頸,公司每年都得拿出大量精力想方設法留住人才。

  人才壓力在傳統產業表現得更加突出。天水鍛壓機床(集團)有限公司的前身是一家三線企業,近年來,受機械行業下行壓力加大影響,天水鍛壓持續處于虧損狀態。公司總經理關尚虎說,這幾年,市場同質化競爭嚴重,企業利潤越來越薄,“企業效益不好,工資上不去,外地的畢業生招不來,一些成熟的技術人員又很容易被東部地區挖走,現在廠里技術人員的平均年齡已經超過40歲”。

  為破解人才瓶頸,天水市委市政府提出,加快制定引進緊缺人才和高層次人才的政策措施,堅持“不求所有,但求所用”原則,健全人才柔性流動政策,拓寬人才引進渠道,擴大人才引進范圍,吸引高層次人才加入產業集群,努力為高質量發展培育和積累一批高素質人才。

  三產融合開發特色資源

  花牛蘋果是天水的一張名片。作為我國在國際市場上第一個獲得正式商標的蘋果品種,天水的花牛蘋果很早就聞名海內外。蘋果產業由小變大,由大變強,逐漸形成了完整的產業鏈。

  在天水花牛蘋果產業園,記者走進天水花牛蘋果(集團)公司包裝車間,濃濃的果香撲面而來。工人們嫻熟地把花牛蘋果裝箱入庫。該公司董事長賈福昌子承父業,從事蘋果銷售已30多年。他告訴記者,每年蘋果收獲季節,公司就開始收購果農的蘋果,并陸續銷往全國各地。公司還與京東、天貓等電商平臺合作,打出了自己的品牌。

  同樣是在天水花牛蘋果產業園,長城果汁集團有限公司年產10萬噸的高端果蔬汁加工灌裝生產線建設示范項目正在抓緊施工建設。這條在建的自動化生產線總投資6.5億元,預計兩年內建成投產,建成后年產值有望達到10億元,并吸納帶動2萬多農戶致富,人均年增收3000元以上。

  “天水有很好的農產品資源,關鍵是要把產業鏈做長做優,實現一二三產業的融合發展。”長城果汁集團有限公司副總經理張忠旺說,公司依托本地的蘋果資源,打造蘋果汁研發、生產和銷售的產業鏈,間接帶動了當地果農的增產增收。公司創建以來,累計收購原料蘋果170多萬噸,生產濃縮蘋果汁24萬噸,實現出口創匯超過4億美元。

  天水不僅出產花牛蘋果,還擁有秦安蜜桃、麥積葡萄、秦州大櫻桃等一系列農產品知名品牌,特色農產品發展有著廣闊的前景。天水市發展和改革委員會副主任董國杰介紹,近年來,天水市按照“一縣一特色、一縣一產業”的思路,立足縣域資源稟賦和產業基礎,在建設冷鏈物流、農產品精深加工、打造特色品牌上下功夫,用工業化謀劃農業產業化,促進三次產業融合,進一步夯實了高質量發展的基礎。

  文化旅游資源,是天水的又一特色資源。今年10月份,國務院公布第八批全國重點文物保護單位,天水又有4處文保單位名列其中。至此,天水市全國重點文物保護單位已達21處,在甘肅各市州中位列榜首。

  依托豐富的文化旅游資源,天水市以建設文化旅游強市為目標,積極推進麥積山、伏羲廟等大景區建設,建成一批文化旅游基礎設施,大力推進文化旅游深度融合,全市文化旅游工作步入轉型升級、提速發展的新階段。今年前三季度,天水累計接待游客接近3700萬人次,旅游綜合收入233.2億元,同比分別增長16.5%和17.2%。

  強基補短優化發展環境

  記者來到位于天水經濟技術開發區眾創大廈一樓的政務大廳時,窗口工作人員正在有序開展工作。這個700多平方米的政務大廳去年剛投入使用,已經入駐9個部門20個辦事窗口,可以為園區企業提供189項行政審批和服務。

  楊娜是凱迪陽光生物質能源開發有限公司的財務經理,正在行政大廳的稅務窗口辦理業務。她告訴記者,公司2012年搬到經濟技術開發區,以前辦理相關審批業務需要到麥積區,坐公交車至少要一個半小時。開發區的政務大廳投入使用后,業務辦理方便了很多。

  優化營商環境,是關乎實現高質量發展的一道“必答題”。董國杰告訴記者,天水市按照“你投資我服務,你發財我發展”的理念,不斷深化“放管服”改革,加大簡政放權力度,積極推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革,全面推行重大招商引資“項目管家”服務,打造項目服務的“高速公路”,盡可能讓投資商“少跑路”“不跑路”。

  營商環境的持續改善,吸引了一批企業到天水投資發展。近年來,白鹿倉國際旅游度假區、秦州區萬達廣場等項目順利落地實施,500萬只蛋雞健康養殖基地、天水江南市場等項目前期工作也在有序推進。

  作為老工業基地,近年來天水城市規模在不斷擴張,但市政公用設施投入欠賬太多,導致人口增長與城市承載力不匹配,帶來了出行交通擁堵等一系列問題。為徹底解除交通等瓶頸制約,天水在推進供給側結構性改革中,及時啟動了一批重點城市交通基礎設施項目。

  在天水市城區軌道交通一期工程施工現場,記者看到,工人們正在抓緊設備調試和收尾作業,電車司機已經開始在軌道上試車。天水通號有軌電車公司總經理朱開封介紹,天水市城區軌道交通規劃總長度96.87公里,估算總投資超過170億元。目前一期工程已經完成80%以上的工程量,有軌電車也已配置到位。預計明年3月份可以正式投運,將有效緩解天水城區交通不暢的問題。

  軌道交通建設是天水市補“短板”的重點項目之一。為解決水資源短缺、公共設施不足等問題,天水還啟動了以曲溪水源為城市主水源的天水曲溪城鄉供水工程、城市集中供熱項目、地下立體停車設施項目等,加快推動重點項目投資建設力度。

  在秦州區四十里鋪村,總投資5.22億元的區域糧食倉儲物流生態產業園區正在抓緊施工。天水第一糧庫有限公司董事長孔祥東說,這一項目建成后,對于完善區域內糧食安全工作手段,保障市場供給,調節市場物價,發揮國有糧食企業主渠道作用,保障天水經濟社會長遠健康發展具有重要意義。

  董國杰告訴記者,在補齊軟環境、硬環境“短板”的同時,天水將積極融入區域合作交流,牢牢抓住“一帶一路”建設的機遇,鞏固“東出”基礎、做好“南向”文章,積極對接關中地區,主動抱團隴南,融入成渝經濟區,形成多層次、全方位、寬領域的對外開放格局。


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